關(guān)于印發(fā)清城區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作方案的通知

發(fā)表時(shí)間： 2008-04-22 00:00 來(lái)源：平臺(tái)管理 　　

 

關(guān)于印發(fā)清城區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

消防工作方案的通知

 

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場(chǎng)，區(qū)直有關(guān)單位：

《清城區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

     

                         二○○八年四月二十二日

 

 

 

 

 

清城區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作方案

 

為積極貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的指示精神，落實(shí)《清遠(yuǎn)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作和“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治工作試點(diǎn)方案》的相關(guān)任務(wù)，提高農(nóng)村自防自救和抗御火災(zāi)的綜合能力，從根本上改善清城區(qū)農(nóng)村消防安全環(huán)境，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的消防安全保障，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以完善農(nóng)村消防工作組織、推進(jìn)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普及農(nóng)村消防安全知識(shí)教育、提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力、促進(jìn)農(nóng)村公共消防安全水平為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》以及中央綜治辦等部門關(guān)于《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全力打造社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

將農(nóng)村消防工作全面納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體范疇，做到經(jīng)費(fèi)和保障措施落實(shí)；村鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，同步推進(jìn)；農(nóng)村各級(jí)消防組織得到規(guī)范，村民消防安全意識(shí)顯著提高，農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力全面提升?；咀龅叫』鸩怀龃?、一般火災(zāi)不出街鎮(zhèn)（場(chǎng)），堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故，保障廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

三、工作任務(wù)

（一）建立和落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制。各街鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)職能部門要全面落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的中央綜治辦等部門關(guān)于《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體要求，建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、村民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。各街鎮(zhèn)（場(chǎng)）要建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、綜治、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、民政、消防等有關(guān)部門參加的農(nóng)村消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決農(nóng)村消防工作。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施的社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，加快農(nóng)村消防建設(shè)步伐。新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在綜合考慮消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信等內(nèi)容的同時(shí)，兼顧消防安全布局與功能分區(qū)，消防通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施過(guò)程中的科學(xué)性和完整性。

（三）因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。各街鎮(zhèn)（場(chǎng)）要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同狀況，不斷整合農(nóng)村勞動(dòng)力資源，特別是要依托農(nóng)村民兵、保安、治安聯(lián)防、林業(yè)護(hù)林隊(duì)等力量，積極發(fā)揮農(nóng)村專兼職消防隊(duì)伍在防火檢查、消防宣傳、滅火救援等方面的積極作用，同時(shí)要為農(nóng)村消防組織正常工作提供基本的條件，從人員、裝備、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以保障。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作。要根據(jù)農(nóng)民群眾普遍受教育程度不高的實(shí)際，把消防安全知識(shí)編成民俗諺語(yǔ)、兒歌等，利用農(nóng)民群眾通俗易懂的形式進(jìn)行宣傳。日常宣傳則以設(shè)置宣傳板（欄）為主，重點(diǎn)宣傳防火安全知識(shí)、滅火技能、消防法規(guī)，并及時(shí)通報(bào)火災(zāi)事故，表?yè)P(yáng)有關(guān)組織和個(gè)人消防工作先進(jìn)事跡，以提高廣大村民的消防安全意識(shí)和滅火技能。各職能部門要各負(fù)其責(zé):

一是宣傳部門要增加農(nóng)村消防公益宣傳的覆蓋面，利用多種途徑，大力開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育。

二是教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，司法部門要將消防宣傳教育作為對(duì)農(nóng)村普法教育的內(nèi)容，通過(guò)學(xué)生把消防知識(shí)帶進(jìn)各個(gè)家庭。

三是勞動(dòng)部門要將消防教育作為農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，民政部門要認(rèn)真抓好弱勢(shì)群體特別是“空巢老人”和“留守兒童”的消防安全教育。

四是文化部門要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防知識(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶。

（五）加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入。要通過(guò)財(cái)政劃撥、街鎮(zhèn)（場(chǎng)）財(cái)政補(bǔ)充、街鎮(zhèn)（場(chǎng)）重點(diǎn)單位集資、村民自愿出資等措施多方籌措資金，用于加快新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）加快推廣農(nóng)村新能源建設(shè)成果，推動(dòng)農(nóng)村消防工作開(kāi)展。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村節(jié)能與新能源開(kāi)發(fā)利用工程，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用秸桿、稻草等能源 ,有效地控制農(nóng)村堆垛火災(zāi)的發(fā)生。

四、實(shí)施步驟

（一）培養(yǎng)試點(diǎn)。從2008年3月1日至2008年4月中旬，確定在清城區(qū)石角鎮(zhèn)靈洲村作為新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點(diǎn)。試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)消防工作要達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)：

一是有消防組織機(jī)構(gòu)。要成立由村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)、其他村委會(huì)成員和駐村警務(wù)人員參加的消防安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全責(zé)任，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防宣傳教育、進(jìn)行消防安全檢查、督促消除火災(zāi)隱患等工作。

二是有消防工作制度。村建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評(píng)機(jī)制；制定完善并組織實(shí)施包括消防安全檢查制度、考評(píng)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、防火安全制度、專職（義務(wù)）消防隊(duì)防火巡查制度、村民防火公約、村民家庭聯(lián)防巡查制度、消防培訓(xùn)制度等各項(xiàng)消防安全管理制度，并有效組織實(shí)施，使農(nóng)村防火工作逐漸趨于規(guī)范化、制度化。

三是有消防規(guī)劃。要明確將消防安全總體布局和消防隊(duì)（站）、消防水源建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是要保證村級(jí)公路符合消防車輛通行的基本要求。

四是有消防經(jīng)費(fèi)保障。試點(diǎn)村要落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障措施，用于村鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)，用于滅火救援器材的購(gòu)置、增補(bǔ)和更新,根據(jù)實(shí)際對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員適當(dāng)給予訓(xùn)練和滅火補(bǔ)貼。

五是有滅火救援隊(duì)伍。根據(jù)需要建立農(nóng)村專職、義務(wù)、村戶聯(lián)防或民辦消防隊(duì)，人數(shù)不應(yīng)少于村鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)的2%，最低不少于10人，做到人員、訓(xùn)練、設(shè)施的“三落實(shí)”。

六是有滅火救援裝備。農(nóng)村消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備經(jīng)濟(jì)適用的小型滅火車，有條件的可配備專業(yè)消防車；同時(shí)配備破拆工具、手抬消防泵、消防水帶和水槍等必備器材。

七是有消防水源。有自來(lái)水管網(wǎng)的村鎮(zhèn)，應(yīng)在供水干線上建設(shè)消火栓；沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的，要合理利用河流、水塘、灌溉設(shè)施，或修建消防水池、打消防井等取水設(shè)施。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施、住宅密集區(qū)的布局，科學(xué)劃定消防水源位置，提高滅火功效。

八是有消防通信。在固定場(chǎng)所設(shè)置報(bào)警電話，設(shè)立標(biāo)志牌。專職消防隊(duì)要有無(wú)線對(duì)講通訊設(shè)備用于火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)。

九是有消防宣傳載體。設(shè)立村民防火公約牌，積極推廣使用消防宣傳瓷磚壁畫，并安裝在鎮(zhèn)村主要路口、公共場(chǎng)所等顯要位置；設(shè)立固定的消防宣傳板、櫥窗，根據(jù)需要在主要街道張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫，提高村民防火意識(shí)。

十是有消防工作考評(píng)。將消防工作與創(chuàng)建“平安村居”、“文明戶”、“五好家庭”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，成立由街鎮(zhèn)（場(chǎng)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安派出所參與的農(nóng)村消防工作考評(píng)組織，督促檢查村委會(huì)落實(shí)消防安全責(zé)任制情況。

（二）逐步推廣。今后3年逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，通過(guò)示范作用促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)消防工作，力爭(zhēng)使所有的街鎮(zhèn)（場(chǎng)）到2010年底達(dá)到試點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)。各街鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村消防工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性，切實(shí)將農(nóng)村消防工作納入地方政府工作議事日程，納入政府和相關(guān)部門任期目標(biāo)，納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容，和經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)同制定、同檢查、同考評(píng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的投入和支持力度。

（二）因地制宜，協(xié)同并進(jìn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，發(fā)揮效能。各職能部門在堅(jiān)持統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要根據(jù)職責(zé)分工，分項(xiàng)目制定具體的實(shí)施方案，并精心組織實(shí)施。公安消防部門要強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，切實(shí)加大對(duì)消防違法行為的處理力度，嚴(yán)厲打擊放火犯罪活動(dòng)，有效地防止燒村毀林的惡性火災(zāi)發(fā)生；建設(shè)、教育、勞動(dòng)等部門要深入農(nóng)村一線，幫助建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村消防水源建設(shè)、消防宣傳教育及培訓(xùn)等目標(biāo)性任務(wù)，整體推進(jìn)新農(nóng)村消防建設(shè)工作。

（三）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，試點(diǎn)引路，全面發(fā)展。區(qū)政府每年對(duì)各街鎮(zhèn)（場(chǎng)）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況進(jìn)行一次全面檢查和考核，完成任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；未完成或失職瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故、尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的，要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。對(duì)于思路創(chuàng)新、成效明顯的農(nóng)村消防工作試點(diǎn)要積極推廣，通過(guò)示范作用，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：消防  農(nóng)村  建設(shè)  方案  通知

清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室        2008年4月22日印發(fā)

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